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Accordo per la Coesione della Regione Campania
L’Accordo per la Coesione della Regione Campania finanzia un programma di “progetti” e di “linee di azione” ritenuti strategici e qualificanti per i territori, in una prospettiva di unitarietà della programmazione delle politiche di coesione e di integrazione tra i fondi europei, il Fondo per lo Sviluppo e la Coesione e le altre risorse nazionali del Fondo di rotazione di cui all’art. 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, e il PNRR.
Le iniziative programmate con l’Accordo intervengono in settori strategici per lo sviluppo socio-economico della Regione Campania (quali: ricerca e innovazione, competitività delle imprese, ambiente e risorse naturali, cultura, trasporti e mobilità, riqualificazione urbana, sociale e salute), attivando complessivamente risorse per € 7.641.207.189,63, provenienti dal Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2021-2027 e dal Fondo di Rotazione di cui alla legge n. 183/87.
L’Accordo è stato sottoscritto in data 17 settembre 2024, ai sensi dell’art. 1, comma 178, lett. d) della legge n. 178/2020, tra il Presidente del Consiglio dei Ministri e il Presidente della Giunta Regionale.
Con deliberazione n. 504 del 24 settembre 2024, la Giunta Regionale ha preso atto della sottoscrizione dell’Accordo per la Coesione e ha provveduto a individuare gli uffici preposti, per la parte regionale, alla governance dell’Accordo, ossia: il Rappresentante della Regione in seno al Comitato tecnico di indirizzo e vigilanza dell’Accordo; il Responsabile Unico dell’attuazione dell’Accordo; l’Organismo di Certificazione; il Responsabile della gestione degli interventi del POR FESR 2014-2020 da ultimare con le risorse dell’Accordo e degli interventi finanziati con le risorse del Fondo di Rotazione.
Con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 82 del 31 ottobre 2024, sono state individuate le strutture regionali cui affidare, in funzione delle materie di competenza, il ruolo di Responsabili dell’Attuazione degli interventi/linee di azione previsti dall’Accordo.
La sorveglianza dell’Accordo è attribuita al Comitato tecnico di indirizzo e vigilanza (COTIV), previsto dall’art. 4 che ne definisce composizione e compiti. In particolare, il COTIV esamina con cadenza periodica i risultati sullo stato di attuazione dell’Accordo ed eventuali proposte di modifica, esprimendo un parere preventivo sulle stesse. Del Comitato fanno parte:
Ai lavori del Comitato sono invitati a partecipare, a cura del DPCoeS, i rappresentanti delle altre Amministrazioni centrali competenti per materia in relazione agli ambiti d’intervento trattati
Principali riferimenti normativi
La disciplina generale degli Accordi per la Coesione è rinvenibile negli artt. 1 e 2 del decreto-legge n. 124/2023; le delibere CIPESS di riferimento per l’Accordo della Regione Campania sono la n. 79/2021, la n. 16/2023, la n. 25/2023, la n. 42/2024, la n. 57/2024 e la n. 70/2024.
Strumenti per l’attuazione dell’Accordo per la Coesione
Il Sistema di Gestione e Controllo dell’Accordo per la Coesione è stato approvato con decreto dirigenziale n. 345 del 23/10/2024.
Con decreti nn. 314 del 08/10/2024 e 253 del 18/11/2024, sono state costituite le task force a supporto degli uffici di coordinamento dell’Accordo.
Con decreto dirigenziale n. 368 del 13/11/2024, sono stati approvati i primi strumenti operativi per consentire ai Responsabili dell’Attuazione di adottare le misure organizzative interne e di regolamentare i rapporti con i Soggetti Attuatori per la realizzazione degli interventi di competenza.
Con decreto dirigenziale n. 15 del 20/01/2025, è stato approvato il Manuale delle procedure di gestione con i relativi allegati.
Il Piano Sviluppo e Coesione (PSC) riclassifica in un unico strumento tutti gli interventi della programmazione FSC relativa ai cicli 2000-2006, 2007-2013 e 2014-2020, in linea con le previsioni di cui alla Delibera CIPESS n. 2/2021 “Disposizioni quadro per il Piano Sviluppo e Coesione – PSC” (ai sensi dell’art. 44 del decreto legge n. 34/2019, convertito con modificazioni nella legge n. 58 del 28/06/2019 e ss.mm.ii.).
Il PSC della Regione Campania, approvato con delibera CIPESS n.16 del 29 aprile 2021 “Fondo sviluppo e coesione - Approvazione del piano sviluppo e coesione della Regione Campania”, per un valore di 9.154,94 milioni di euro è articolato in una sezione ordinaria (per un valore di 9.000,6 milioni di euro) ed una sezione speciale, in favore di misure di intervento finalizzate a fronteggiare l’emergenza sanitaria, economica e sociale conseguente alla pandemia da Covid-19 (per un valore di 154,3 milioni di euro assegnati ai sensi dell’art. 241 DL n. 34/2020), secondo la seguente provenienza contabile delle risorse:
Con Delibera CIPESS n. 49 del 27/07/2021 “Assegnazione risorse per interventi connessi all’emergenza COVID -19” sono assegnati ulteriori 168,1 milioni di euro a valere sui residui FSC 2014-2020, per la realizzazione di altri interventi di contrasto all’emergenza Covid-19. Tale assegnazione integra la sezione speciale del PSC, portando la dotazione complessiva del PSC Campania a 9.323,0 milioni di euro.
Con delibera n. 423 del 05/10/2021, la Giunta Regionale della Campania ha provveduto alla presa d’atto del PSC ed alla istituzione del Comitato di Sorveglianza (CdS) del PSC della Regione Campania, la cui composizione è stata successivamente definita con il DPGR n. 159 del 01/12/2021. Partecipano al CdS i rappresentanti della Regione Campania, tra cui il dirigente pro-tempore della Direzione Generale 50.01 “Autorità di Gestione FSE e FSC”, in qualità di Autorità Responsabile, delle Amministrazioni Centrali e del Partenariato economico e sociale (PES).
Con successiva Delibera CIPESS n. 86 del 22/12/2021 “Modalità unitarie di trasferimento delle risorse. Delibera CIPESS n. 2/2021, punto c)”, sono state disciplinate le modalità uniformi di trasferimento delle risorse dei Piani di Sviluppo e Coesione.
Il Comitato di Sorveglianza, in conformità alle previsioni di cui all’art. 44 comma 3 del decreto-legge n. 34/2019 e alla Delibera CIPESS n. 2/2021, svolge i seguenti compiti:
Per l’assolvimento dei i compiti di cui alle lettere f) e g) il Comitato è convocato in forma plenaria con l’integrazione dei Rappresentanti del Partenariato economico e sociale.
Nell’ambito della prima seduta, tenutasi in video conferenza il 20/12/2021, il Comitato ha provveduto ad approvare, su proposta dell’Autorità Responsabile del PSC, il proprio Regolamento interno di funzionamento, nonché l’articolazione finanziaria del Piano e il relativo cronoprogramma pluriennale di spesa, gli obiettivi generali e gli indicatori di risultato/realizzazione, le metodologia e i criteri di selezione delle nuove operazioni, i dati di chiusura parziale del Piano riferiti all’annualità 2021.
La composizione del Comitato di Sorveglianza del PSC della Regione Campania, istituito con DPGR n. 159 del 01/12/2021 e ss.mm.ii., è stata aggiornata da ultimo con il D.D. n. 79 del 31.03.2023”.
Allegati:
“Documenti di riferimento”
Comitato di Sorveglianza del PSC Campania – Seduta del 20/12/2022”
“Comitato di Sorveglianza del PSC Campania – seduta del 20/12/2021”
Relazione di Attuazione Annuale (RAA)
La RAA viene redatta, ai sensi del punto 4 della delibera CIPESS n. 2 del 29/04/2021 “Disposizioni quadro per il Piano Sviluppo e Coesione – PSC”, ed in coerenza con le Linee guida per la definizione dei Sistemi di Gestione e Controllo dei Piani di Sviluppo e Coesione dell’Agenzia per la Coesione Territoriale.
La RAA contiene informazioni chiave sull’attuazione del Piano Sviluppo e Coesione della Regione Campania e sulle sue priorità, con riferimento ai dati finanziari, agli indicatori di realizzazione e di risultato e al raggiungimento dei target individuati ai sensi della citata Delibera CIPESS n. 2/2021.
I contenuti della Relazione sono stati elaborati sulla base dei dati di monitoraggio riferiti ai cicli di programmazione FSC 2000-2006, 2007-2013 e 2014-2020, registrati nel Sistema Nazionale di Monitoraggio alla data del 31/12/2022, così come previsto dalle citate linee guida dell’ACT.
La RAA 2022 è stata approvata dal Comitato di Sorveglianza tramite procedura di consultazione scritta attivata, ai sensi dell’art. 5 del regolamento interno, con nota prot. n. 221567 del 27/04/2023 e conclusa con nota prot. n. 250398 del 15/05/2023.
Manualistica PSC Regione Campania
La manualistica del Piano sviluppo e Coesione della Regione Campania è stata aggiornata con D.D. n. 43 del 09/03/2023
Il SIGECO del PSC della Regione Campania è stato approvato con decreto dirigenziale n. 174 del 30/08/2022.
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ll Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) è, congiuntamente ai Fondi strutturali europei, lo strumento finanziario principale attraverso cui vengono attuate le politiche per lo sviluppo della coesione economica, sociale e territoriale e la rimozione degli squilibri economici e sociali in attuazione dell’articolo 119, comma 5, della Costituzione italiana e dell’articolo 174 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
Lo scopo del Fondo è conseguire una maggiore capacità di spesa in conto capitale, sia per consentire un riequilibrio economico e sociale nelle aree sottoutilizzate, che per soddisfare il principio di addizionalità.
La programmazione delle risorse FSC per il ciclo di programmazione 2014-2020 avviene, ai sensi delle delibere CIPE nn. 25 e 26 del 10 agosto 2016, attraverso la sottoscrizione di “Piani Operativi” per aree tematiche di rilevanza nazionale (delibera n. 25/2016) o dei “Patti per il Sud” per le Regioni e le Città metropolitane del Mezzogiorno (delibera n. 26/2016).
In data 24 aprile 2016, la Regione Campania ha sottoscritto con la Presidenza del Consiglio dei Ministri il proprio “Patto per il Sud” (denominato “Patto per lo sviluppo della Regione Campania”), destinato alla realizzazione degli interventi necessari per l‘infrastrutturazione del territorio, la realizzazione di nuovi investimenti industriali, la riqualificazione e la reindustrializzazione delle aree industriali ed ogni azione funzionale allo sviluppo economico, produttivo e occupazionale del territorio regionale.
Il piano degli interventi previsto dal citato “Patto per lo Sviluppo della Regione Campania”, oggetto di rimodulazione con l’Atto modificativo sottoscritto tra il Ministro per la Coesione Territoriale e il Mezzogiorno e il Presidente di Giunta Regionale della Regione Campania in data 17.01.2018, individua una serie di progettualità da realizzarsi con risorse FSC 2014-2020 afferenti ai seguenti settori prioritari:
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DOCUMENTI
1 - Atti di indirizzo
2 - Patto per lo Sviluppo della Regione Campania
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Archivio manuali
Manualistica PSC Regione Campania
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CONTATTI
Direzione Generale Autorità di Gestione Fondo Sociale Europeo e Fondo per lo Sviluppo e la Coesione
Indirizzi (1) Via S. Lucia, 81 - 80132 Napoli – (2) Centro Direzionale Is. C3 - 80143 Napoli
Telefono (1) 081 7962967 - (2) 081 7969170 - Fax: 081 7962706 - 081 7962893
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